韩国政府近日宣布将全面推行劳动制度改革,核心内容包括逐步实施"每周4.5天工作制"并设定明确目标:在2030年前将韩国人均年劳动时间降至OECD国家平均水平以下。这项改革是现任政府兑现竞选承诺的重要举措,旨在改善韩国职场文化中普遍存在的过度加班现象。
根据新政策,韩国劳动部将首先在公共部门和大型企业试点4.5天工作制,后续逐步推广至中小企业。政府还将配套修订相关劳动法规,确保改革措施得到有效落实。值得注意的是,这一改革计划已引发工商界和劳工团体的不同反应,预计将成为未来韩国社会讨论的热点议题。
韩国目前年均工作时间在OECD国家中排名靠前,此次改革被视为提升国民生活质量、促进工作与生活平衡的重要尝试。政府表示,将通过税收优惠等激励措施鼓励企业配合新政实施。
同时,政府将出台相关法规,为实行每周 4.5 天工作制的企业提供税收减免和雇佣补贴,2026年至2030年将投入835亿韩元支持企业转型。此外,韩国政府将立法保障“下班后不被打扰的权利”,明确“下班后禁用KakaoTalk办公”,并推出年假使用保护制度,禁止企业对使用年假的员工施加不利待遇。值得一提的是,明年起员工还可依法申请包括远程办公、弹性上下班及工时自主安排在内的弹性工作模式,用人单位原则上不得无故拒绝。
明年,韩国政府计划修订《劳动基准法》,原则上禁止企业适用包薪制,并强制要求记录管理员工工时。包薪制虽在部分工时核算困难的岗位具备合理性,但长期存在被滥用的现象,被舆论指为 “无偿加班” 的制度性根源。政府表示,将在2027年通过社会对话机制评估改革成效,视情况讨论扩大政策适用范围的可能性。
不过,企业界对此持担忧态度,认为政府在缺乏配套生产力提升措施的情况下单方面推进工时缩减,将直接增加人力成本负担。韩国经营者总协会相关负责人指出:“政策推行过于追求速度,未能充分吸纳企业建议,建议通过社会协商机制分步推进制度改革。” 有专家亦提醒,若忽视不同行业的特性及生产力差异强行实施新规,可能对企业运营稳定性及就业市场活力造成冲击。
其次对员工的影响具有两面性。从优势来看,一方面能直接增加非工作时间,员工可将多出的半天用于休息、陪伴家人或发展个人兴趣,有助于缓解长期加班带来的身心压力,改善工作与生活的平衡状态,比如原本每周工作5天的员工可通过这半天调整状态,降低职业倦怠风险;另一方面,配套的弹性工作制度(如远程办公、弹性上下班)给予员工更多工作安排自主权,尤其方便需要照顾家庭或有特殊需求的群体,同时“下班后禁用办公软件”等权益保障,能减少工作对私人生活的侵入,年假资格放宽至6个月及禁止休假差别对待等措施,也进一步强化了员工的休息权利。
但劣势同样存在,部分依赖加班收入的员工可能面临薪资减少,尤其是以工时为基础计算绩效或补贴的岗位;弹性工作虽灵活,但也可能导致工作与生活界限模糊,部分企业若要求员工在非工作时间保持待命,反而可能增加隐性工作负担;此外,若企业因人力成本上升压缩招聘或调整岗位结构,部分员工可能面临就业竞争加剧或岗位稳定性下降的风险,尤其是中小企业若难以消化改革成本,可能通过缩减福利或增加工作强度来平衡开支,间接影响员工权益。
本报记者 朱予淇 综合报道