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长株潭如何“城”势而上？ 最美湘江湾如何蓄势待发？
2022-03-20 12:42:50 点此关注世界侨网更多资讯
作者/唐学伟
一、 长株潭都市圈迎来新的黄金发展期。第十三届全国人民代表大会第四次会议审议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》（以下简称“草案”）。
草案在“开创中部地区崛起新局面”部分提出，推动长江中游城市群协同发展，加快武汉、长株潭都市圈建设，打造全国重要增长极。
如何抢抓这一战略高地？如何开创中部崛起新局面？很显然，长株潭被赋予重大使命。也因为如此，长株潭迎来了新的黄金发展机遇期。
从1997年实施长株潭一体化发展战略，到2007年长株潭城市群获批全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，长株潭一体化发展一直在探索中前行。在湖南省委省政府统筹下，长株潭三市近年来打破“一亩三分地”思维，携手实施一系列“融城”发展战略。
2021年发布的《长株潭一体化发展五年行动计划（2021—2025年）》进一步明确，未来5年将在规划同图、设施同网、三市同城、市场同治、产业同兴、生态同建、创新同为、开放同步、平台同体、服务同享的“十同”行动上下功夫，实现长株潭“一张蓝图管全域”。 “长株潭都市圈发展规划的正式获批，带来了战略高位支持、政策供给保障、要素集聚倾斜等全方位加持。”湘潭市委书记刘志仁深有体会的说，省委、省政府在狠抓“都市圈”建设的同时，一体实施“强省会”战略，双重战略的叠加推进、强劲驱动，必定会产生强大的聚合效应。
二、长株潭的发力点：打造“三个高地”助推中部崛起。省委张庆伟书记强调，湖南要紧扣“三高四新”战略定位和使命任务：着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，为湖南擘画的蓝图变成美好现实而奋斗。省长毛伟明深入长株潭三市的重点企业和园区调研时强调，要在把握和落实新发展阶段、新发展理念、新发展格局和高质量发展要求上率先一步，在坚持“稳进高新”工作方针上率先一步，更好引领支撑“三高四新”战略实施，确保迈好第一步、见到新气象。
三、长株潭三市该如何“互动互为”？张庆伟书记强调，长沙要扛牢“强省会”主体责任，加压奋进，发扬优势，补齐短板，加快打造“四个中心”，创建国家中心城市，提升省会首位度和贡献率，为全面建设社会主义现代化新湖南贡献智慧和力量。可见，“强省会”需走实走深见成效。强省会其深意在于扛起“省会责任” ，展现“省会担当” ，发挥大长沙在长株潭城市群中的“头雁“作用，并引领全省经济实现高质量发展。张庆伟指出，株洲是我省重要的工业城市，要发愤图强重振株洲雄风。在湘潭调研时，庆伟书记要求，湘潭要为现代化新湖南建设作出更大贡献。细心观察，长株潭三市己有了明确共识：长沙提出要坚持谋全域、谋全球的胸怀和眼界，依靠增量做大蛋糕。“我们的要求是，不去争存量项目。长沙定政策的时候，要兼顾株洲、湘潭，尽量推动三市一起享受实惠。”湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英明确的说。湘潭市委书记刘志仁表示，我们将坚决担负起打造‘重要增长极’的使命与责任，积极主动融入‘强省会’战略和‘都市圈’建设，大干、快干、抓紧干、拼命干，努力展现湘潭作为、贡献湘潭力量。株洲已在长沙打造了株洲高新区离岸孵化器等“科创飞地。“把眼光放得长远些，在发展定位、产业竞合等重大问题上做好规划布局，在做强自身优势特色的基础上去融合，可以进一步推动共赢。”株洲市委书记曹慧泉说。
四、“长株潭”是湖南创新发展最活跃的区域。“长株潭”都市圈是湖南省发展基础最好、资源最密集、创新最活跃的区域。经过多年努力，长株潭城市群的发展，已成为带动全省经济发展的“火车头”。因此，在新常态下，如何推动“长株潭”的发展成为更优质的协同发展，对于湖南实现城市化的良性发展意义重大，也是治理“城市病”的有效手段。
长株潭都市圈作为长江经济带城市群的重要组成部分，以占全省1/7的面积、1/4的人口，创造了42%的经济总量、53%的财政收入，实现了60%以上的高新技术产业增加值，是驱动湖南高质量发展的核心引擎。
多年来，尽管长沙、株洲、湘潭近年来发展很快，势头良好，但此前三市协同发展程度依然不高。重复建设、府际合作不当、竞争力未能形成合力、协同组织的协调能力不强、对资源和环境的综合治理协同不够等问题还依然存在。因此，如何推进三市整体规划、基础设施、协调组织、资源环境、技术人才等方面的协同发展，并以此促进“长株潭”城市群的发展走向更优质、高效的协调，其意义重大。
五、从世界经济湾区看长株潭最美“湘江湾”。在当前的城市化建设中，城市群的重要性愈发凸显。其中，粤港澳大湾区、长江三角洲城市群因其在探索区域高质量发展方面的领先与示范效应备受关注。那么，长株潭经济“湾区”具有哪些条件，又能否“应运而生”？
众所周知，水路历来是带动一个片区经济发展的重要命脉。当今全球经济最发达的经济核心区，都发源于港湾遍布，水路相连的“湾区”。最为知名的“湾区”是，纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区。纵观世界上最著名湾区，都有一个共同点，那就是都具有一线的水资源，其经济、科教、文化都附有极高的资源价值。
长株潭经济“湾区”能否“应运而生”？ 许多人有一个“误解”，以为经济“湾区”都是“大海湾”，殊不知，世界上经济“湾区”，都是面向大海，依托江河向城市延伸，例如粤港澳大湾区的许多城市，就是依靠珠江及其支流“相连”，而形成的经济“湾区”的。因此，长株潭“湘江湾”完全可以凭借与粤港澳大湾区“遥相呼应”，依托“湘江湾”长株潭城市群的整体优势，打造具体国际竞争力的经济“湾区”。 湘江全长844公里，流域面积94660平方公里，其中流经长株潭三市形成了一个128公里的品字形湘江“大湾区”。 湘江湾具有打造国际创新综合示范区的诸多优势。一是国家和湖南省委、省政府高度重视长株潭两型试验区的改革与发展，长株潭已成为湖南的核心增长极。二是长株潭三市的决策者都高度注重“协同”发展。三是长株潭融城发展其势己成。
六、最美“湘江湾”蓄势待发。如前所述，湘江流经长株潭三市形成了一个128公里的品字形，被誉为“最美湘江湾”。这一最美湘江湾己具有打造国际创新综合示范区的诸多优势，呈现温暖的亮色。在这里有被誉为中部地区最强区长沙的雨花区；有“精明而厚道”的湘江新区，其金融广场成为海内外创客的创新洼地；长沙芙蓉区的楼宇经济成为破解土地资源短缺实现高质量发展的样本；株洲的“动力谷”己成为中国动力产业的“一线城市”；湘潭的创新生态圈正在形成：湘江新区九华片区建设全面推进，韶山经开区和雨花经开区联手打造全省首个“飞地园区”，中联重科依托湘潭特种钢材、新材料产业优势在潭布局建设配套产业园等，都市圈紧密协同、融合发展的态势强劲有力。长株潭大学城聚集了三十多所高等院校，38位“两院”院士，57个国家、省部级重点实验室，12万科技人才，40万青年学子，成了长株潭“科教兴城”的高地。还有比肩昆山的被誉为“中西部第一县”长沙县 ；有美得就像从油画里走出来的引人入胜的渌口区。渌口人的情怀是，用心挖掘、保护、传承，倍加珍惜要素资源，为长株潭二千万人口，为全省高质量发展“留白”的战略眼光！在长株潭推动城乡融合发展中展现责任与担当。渌口区正在加快推进效能革命，健全完善政府投资项目成本控制机制，让有限的资金发挥最大效用列、争当示范。加快推进效能革命，健全完善政府投资项目成本控制机制，让有限的资金发挥最大效用！有被誉为浓缩的“小长沙”山水洲城湘乡市。 该市有全球第五、全国最大的坦电容生产基地、有全省最大的单体生全自动、半自动生产车间、有全省唯一一家废玻璃循环再生处理高新企业，令全球的制造强国德国客商深表震撼。比草更柔韧，比光更温柔，最美湘江湾就这么美！长株潭都市圈正在以坚实的步伐，“城”势而上，迎来了新的黄金发展期！（作者系湖南省对外经济文化促进会副会长）