世界侨报两会特别报道组专访中国十三届人大代表广东省惠州市市长麦教猛
2018年3月19日中国全国人大代表广东省惠州市市长麦教猛在人民大会堂内接受本报两会记者陈俊余专访。
记者：请问麦市长，去年底，国务院作出关于同意在山东烟台、江苏盐城、广东惠州设立中韩产业园的批复。为什么会选择在惠州建设中韩产业园，请您介绍一下惠州有哪些优势？
麦市长：去年12月11日，国务院作出关于同意在山东烟台、江苏盐城、广东惠州设立中韩产业园的批复，使惠州又多了一个“国字号”发展平台，对惠州的对外开放、科技创新、产业升级等都将产生重大促进作用，为我市加快构建开放型经济新体制、实现高质量发展提供了重要机遇，也提出了更高要求。惠州与韩国远隔千山万水，但在建设中韩产业园方面具有独特优势，具体来说有以下几点：
一是市场的优势。目前，广东常住人口1.11亿人，是中国人口第一大省，也是中国经济最为活跃、市场最为开放的地区之一；近年来，广东积极推进粤港澳合作，全面参与泛珠三角“9+2”区域合作，泛珠三角地区拥有全国五分之一的国土面积、三分之一以上的人口和经济总量，有着广阔的市场腹地；同时，广东也是中国对外贸易第一大省，2017年进出口总额6.8万亿元，占全国的24.5%。惠州所处的区域有着全国独一无二的市场优势，为深化与韩国方面的全方位经贸合作提供了坚实基础。
二是创新的优势。惠州是粤港澳大湾区的重要一员，这片区域是当前中国创新要素和创新型产业高度聚集的地区，惠州正与粤港澳大湾区其他城市一起，大力实施创新驱动发展战略，积极推进珠三角国家自主创新示范区建设，努力建设国家创新型城市，非常有利于我们深化与韩国的科技合作，进一步提升创新能力和科技成果转化能力，为建设以创新型产业为重点的中韩产业园提供创新动能。
三是机制的优势。惠州是外向型经济城市，处在改革开放的前沿阵地，在广东对外开放战略中地位突出，历来就有“敢为天下先”的优良传统，机制体制创新氛围浓厚，辐射吸纳能力强，将极大促进中韩（惠州）产业园吸收运用机制体制最新成果，尤其是广东自贸区的创新成果，有利于率先开展落实中韩FTA试点，探索中韩经贸合作新路径、新模式。
四是产业的优势。构建起以电子信息、石油化工为支柱的现代产业体系，中国首批国家级电子信息产业基地、国家重要石油化工基地，新能源汽车产业正加快发展，这与韩国的优势产业契合度高、互补性强。改革开放以来，我们先后引进了英荷壳牌、美国科锐、韩国三星、荷兰飞利浦等世界500强企业在惠投资设立了60家企业，培育了TCL集团、伯恩光学、德赛西威、比亚迪电子等一批高成长性企业，平板显示、智能终端等高端电子信息产业规模不断壮大，平均每分钟就有400部手机从惠州发往世界各地。大亚湾石化区连续四年排名“中国化工园区20强”第二，具备2200万吨炼油、220万吨乙烯的生产能力，世界级石化基地规模初显。
记者：麦市长，大家都非常想了解中韩（惠州）产业园，请您给我们介绍一下中韩（惠州）产业园的一些基本情况，比如发展定位和发展规划如何？
麦市长：今年1月份，我们市里召开了市委十一届第五次全会，明确提出要把中韩（惠州）产业园打造成对外开放的新高地。接下来，我们将按照建设自贸区的标准，积极落实中韩自贸协定有关规定，充分发挥对韩合作综合优势，加快复制广东等自由贸易试验区改革试点经验，以高质量发展为核心，形成有利于促进合作创新的体制机制和政策体系，推动与韩国在产业、经贸、创新等领域全方位合作，把中韩（惠州）产业园建设成为中韩地方经济合作和高端产业合作的新高地；深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、推动形成全面开放新格局的示范区，中韩对接发展战略、共建“一带一路”、深化贸易和投资合作的先行区，努力建设成为广东“第四个自贸区”，为惠州建设绿色化现代山水城市提供强大支撑。
目前，中韩（惠州）产业园规划和实施方案正加紧编制报批，初步分为两个层次：一是核心组团，以潼湖生态智慧区、仲恺高新区为重点依托区域，发挥这两个区产业基础、创新要素、自然条件等优势，加强两大平台的互动互补，为中韩（惠州）产业园建设提供优越环境和基础支撑。二是联动组团，就是根据中韩（惠州）产业园产业合作的基础、潜力和前景，精准划出有合作需要、有合作空间的其他功能片区。
我们将发挥规划引领作用，按照新发展理念和高质量发展要求，高标准、高起点谋划，进一步明确产业园核心组团、联动区，确保规划既满足当前产业园发展需求，又能预留足够后续发展空间，提前谋划，做好准备工作。
记者：请问麦市长，中韩（惠州）产业园打算在哪些产业上加强与韩国合作？惠州将采取哪些优惠政策推进中韩（惠州）产业园建设？
麦市长：韩国一直以来是惠州的主要贸易伙伴，在平板显示、移动互联网、新能源、智能制造等领域，双方都有良好的产业合作和贸易往来基础。中韩（惠州）产业园的建设将为深化惠州和韩国产业合作提供重要平台，有利于培育双方产业合作的新思路、新领域和新增长点，促进惠州贸易增长和投资增长，促进双方产业结构向价值链高端延伸。
接下来，我们将要立足惠州与韩国产业特点与优势，把深化产业合作摆在产业园建设首要位置。重点将以电子信息和石油化工两大支柱产业为基础，围绕“互联网+”、智能制造和生命科学等领域，大力引进和培育符合惠州与韩国未来产业发展方向的新产业、新业态，加快构建“2+2+N”现代产业新体系。一是发展中韩强强联合的电子信息产业。立足韩国与惠州在电子信息产业方面的领先优势，打造以光电产业为基础、以移动互联网产业为支撑、以云计算和大数据为引领的现代电子信息产业体系。二是发展中韩优势互补的化学工业产业。依托惠州大亚湾开发区产业基础，加强与韩国优势化工企业的双向合作，鼓励中韩企业通过合资形式在园区投资化学工业项目，大力发展新型复合及聚合物材料产业，加快推进大亚湾石化区中韩（惠州）产业园核心区建设，打造世界级石化产业基地。三是推动战略性新兴产业合作。针对韩国电子融合产业、新能源产业、机器人产业等新兴产业发展方向，结合惠州产业发展基础，着力打造一批战略性新兴产业项目在园区集聚发展。四是深化现代服务业合作。积极培育发展现代金融服务业，依托园区共同培育“互联网+”物流新业态，深化中韩文化、医疗和旅游等领域的产业合作，共同提升现代服务业发展水平。
建设中韩（惠州）产业园，必须强化政策优势，创新体制机制，不断优化营商环境。我们将对标广东自贸区建设标准，积极争取国家、省赋予我市“先行先试”权利，允许产业园享受省下放至自贸区的优惠政策，打造符合惠州实际、具有惠州特色的产业园优惠政策体系。最近这一段时间，我们正在研究针对高端产业的优惠政策，深入调研韩方政策需求，努力把来之不易的重大发展机遇变成实实在在的富有含金量的政策、项目和资金支持，在更高层面、更高水平上推动中韩（惠州）产业园建设。
记者：您前面提到，惠州与韩国经贸交流合作密切，能具体介绍一下吗？今年，还将有哪些大动作？
麦市长：惠州与韩国经贸合作由来已久、交往密切。早在1992年，韩国三星集团就在我市投资创办了惠州三星电子有限公司，经过20多年的发展，惠州三星已成为三星集团在中国最大的生产基地。目前韩国排名前三的世界500强跨国企业三星、LG和SK集团均在惠州投资。截至2017年底，惠州市累计审批韩资企业250家，实际利用韩资7.3亿美元，累计投资总额超千万美元的韩资企业共有33家，主要集中在电子信息和化工产业。目前，全市韩资企业从业人员近4万人，约有3500名韩国人在惠州工作和生活。2017年惠州出口市场占比中，韩国占28%，居第2位（香港29.7%、美国16.9%、欧盟7.4%）。2017年，惠州对韩贸易总额达889.5亿元，占广东省对韩贸易总值的19.7%、全国对韩贸易的4.7%。在企业走出方面，惠州企业到韩国投资项目2宗，在韩设立韩国裕元华阳株式会社和硕贝德（韩国）有限公司，投资额共计580万美元。
今年，我们将积极筹办好第七届韩国-广东发展交流会，此外，还将重点做好以下几项工作：一是加大中韩（惠州）产业园在韩国的宣传推介。我市将加大对韩宣传推介，不断扩大中韩产业园影响，适时在韩国举办中韩（惠州）产业园招商推介活动。二是积极推进惠韩双向投资。进一步落实与韩国城南市友好城市关系协议事项，加强与新万金开发厅建立常态化沟通联系机制，吸引更多韩国高端企业和优秀人才来惠创新创业，组织在惠州投资的优秀企业家前往韩国新万金等地开展投资洽谈，推动惠州有条件的企业“走出去”到新万金等地投资兴业。三是进一步推动惠韩发展友好关系和深化人文交流。推动惠州与韩国其他重点城市发展友好关系，建立更加密切的互动往来。在深化经贸合作的同时，加大惠韩在教育、科技、旅游、文化等领域交流合作力度，促进双方商会、社团、智库等民间组织友好往来。
世界侨报两会特别报道组左起周伟生、陈建光、曹明权、陈俊余、李希江、黄德明
